
7月18日,中国东谈主民银行发布音信称,为进一步轨范反洗钱和反恐怖融资监管举止,落实《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督治理宗旨》相干要求,中国东谈主民银行对《中国东谈主民银行办公厅对于落实〈金融机构反洗钱监督治理宗旨(试行)〉相处事项的见告》(银办发〔2014〕263号文印发)进行了矫正,形成了《对于落实〈金融机构反洗钱和反恐怖融资监督治理宗旨〉相处事项的见告(征求成见稿)》,并向社会公开征求成见。
谈及矫正的必要性,央行在《草拟证实》中指出,一是进一步完善反洗钱监管轨制体系,《见告》上位依据是《金融机构反洗钱监督治理宗旨(试行)》,该文献于 2021 年矫正为《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督治理宗旨》,现在正在字据新出台的《反洗钱法》修改部分要求。《见告》的上位轨制发生变化,因此需要字据现行的上位轨制进行修改。二是处理反洗钱监管本质中的隆起问题。为顺应反洗钱监管新场合新要求,需要从轨制层濒临法东谈主金融机构监管框架、基于风险监管原则、监管信息采集等赐与轨范,为反洗钱监管高质地发展夯实轨制基础。
本次矫正明确了法东谈主金融机构监管单干,细化罪犯东谈主金融机构反洗钱监管要求。
《见告》明确了由法东谈主金融机构总部监管行矜重全面监管、法东谈主金融机构分支机构地点地监管行矜重对其反洗钱义务履行和内截止度实施情况进行监管的系统性法东谈主监管,并细目了罪犯东谈主金融机构的监管实质和监管要求。
其中,部分寰球性法东谈主金融机构(包括战略性银行、买卖银行、券商、保障、计帐机构、支付机构共27家机构)由中国东谈主民银行总行算作其反洗钱监管行。
本次矫正还完善基于风险的反洗钱监督责任要求。
《见告》规章,中国东谈主民银行总行统筹制定寰球反洗钱监管策略,省级分行磋商腹地区风险制定本级监管策略。同期,规章监管行对法东谈主金融机构开展风险评估,并字据机构风险情状,统筹调配监管资源,合理制定并调理监管揣度。此外,还明确了监管行对法东谈主金融机构开展风险评估的实质和责任要求,规章了合手续性反洗钱监管的要求。
本次矫正调理了金融机构反洗钱信息报送要求。
一是细化《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督治理宗旨》中要求讲解的要紧风险事件类型。金融机构应当实时向反洗钱监管行讲解与反洗钱履职或洗钱风险相干的事件包括:
1. 本机构及从业东谈主员(含董事、监事、高档治理东谈主员)和本机构受益统共东谈主触及要紧犯法罪犯举止的情况;
2. 本机构已获知的客户触及跨国(境)或具有要紧社会影响的洗钱、恐怖融资和相干罪犯举止的情况;
3. 本机构公司治理、里面截止、信息系统迷惑与信息安全等对反洗钱履职具有蹙迫影响的风险事件或处罚情况;
4. 本机构境外分支机构、子公司或归并集团内境外金融机构受到当地反洗钱监管部门处罚或惩责的情况;
5. 其他可能对本机构反洗钱履职或洗钱风险治理酿成要紧影响,概况可能酿成反洗钱相干要紧舆情的事件。
二是完善了年度责任讲解的主要实质实时限要求,对年度责任讲解的设施进行了简化,并删除了相干附表。
此外,本次矫正还删除了反洗钱侦查评级相干实质和反洗钱治理信息系统及诓骗相干实质。

牵扯裁剪:曹睿潼